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　　我省將從今年3月1日起正式實施“單獨兩孩”政策，符合條件的夫婦生育第二個寶寶要票貼先申請再生育證。
　　 在昨日召開的全省衛生計生工作會議上，深化醫改、計劃生育政策、公共衛生等都很受關註。省委常委、常務副省長江澤林出席會議並講支票貼現話，省衛計委主任戴徵社對今年衛生計生工作做了安排。
　　 會上透露，我省將制定下發實施“單msata獨兩孩”政策的指導意見，要求各級各地衛生計生部門，全面公開辦理再生育審批的事項，並儘量簡化辦證流程，提高辦事效率，不允許出現辦證難的問題。
　　 儘管我省對於“單獨兩孩”沒有生育間隔和年齡的限制，但省衛計委提醒群眾科學安排生育，房屋出租保持合理生育間隔，防止出現扎堆生育。
　　 此外，“單獨兩孩”的審批條件西服、程序，及所享受的政策，和現行政策中規定的其他幾種“二孩生育”政策一致。
　　 據瞭解，今年1月10日，省十二屆人大常委會第七次會議通過了有關決議，決定在我省啟動實施“單獨兩孩”政策。按照中央要求，省政府向國家衛計委報備了我省實施“單獨兩孩”政策的意見。近日國家衛計委審核通過了我省的報備意見。截至目前，北京、上海、天津、浙江、安徽、江西、廣西等地出台了“單獨兩孩”政策，有的已經開始實施。
　　特別提醒：
　　 我省“單獨兩孩”政策出台後，各市（區）還鬚根據政策制定細化的實施方案，這尚需一個過程，因此最好再耐心等待一段時間，咨詢當地街辦或社區確認可以辦理手續後，再前往申請辦理再生育證。
　　>多瞭解點
　　預計我省每年多出生4萬人
　　 根據我省此前的摸底和測算，目前我省有“單獨”夫婦43.3萬對，已生育一孩的11.4萬對，在20歲至40歲之間的10.6萬對，未來10年內平均每年將新增約5萬對“單獨”夫婦。省衛計委預計，政策調整後一個時期，全省平均每年多出生人口4萬左右，仍在低生育水平，不會對公共服務造成過大壓力，在可控範圍內。
　　還有7種情形可生第二個孩子
　　 根據2009年修訂通過的《陝西省人口與計劃生育條例》第二十三條，夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：
　　 （一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為父母可以再生育；
　　 （二）患不孕（育）症，符合《中華人民共和國收養法》規定收養一個子女後病愈懷孕的；
　　 （三）夫妻雙方均為獨生子女；
　　 （四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的；
　　 （五）夫妻雙方均為歸國華僑；
　　 （六）因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
　　 此外，根據我省新修訂的《關於建立完善失獨家庭養老扶助制度意見》，失獨家庭也可生育第二個子女。
　　>相關新聞
　　上海“單獨兩孩”從下月起實施
　　 上海市第十四屆人大常委會第十一次會議昨日表決通過《上海市人口與計劃生育條例修正案》，明確自今年3月1日起，實施“單獨兩孩”政策。夫妻一方為獨生子女，只生育了一個子女的，可申請再生育一個孩子。 據新華社
　　>釋疑
　　自己本是獨生子女，可父母一方再婚，對方名下也有一個孩子，那還符不符合單獨兩孩生育條件？
　　答：不符合
　　 省衛計委政策中所說的“夫妻雙方只有一個子女”，包括非婚生育子女或收養子女；夫妻雙方原生育子女但未存活的，不計算子女數。再婚夫妻再婚前原有子女數合併計算。也就是說，夫妻雙方在婚前各有一個子女，即使這兩個孩子都不歸夫妻倆撫養，但子女總數還是兩個，因此這對夫妻的子女不算“獨生子女”。
　　雙胞胎是否算“獨生子女”？
　　答：不算
　　 政策中說，“夫妻一方是獨生子女”是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。也就是說如果你有在世的雙胞胎或多胞胎兄弟姐妹，那麼你不算獨生子女。如果你曾有兄弟姐妹，但均已去世，那麼你就算“獨生子女”，可以申請生育二胎。
　　 你本人是獨生子女，但父母又收養子女的，你就不算“獨生子女”，不能申請生育二胎。
　　 此次，省衛計委也明確表示，夫妻一方是否為獨生子女按事實認定，其父母是否領取《獨生子女父母光榮證》（即獨生子女證），不是申請再生育的前置條件。
　　生了第二個孩子，獨生子女證咋處理？
　　答：收回
　　 “單獨兩孩”政策實施前，“單獨”家庭已領取《獨生子女父母光榮證》，在政策實施後申請生育第二個孩子的，自申請之日起，《獨生子女父母光榮證》廢止並由原發證機關收回，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。
　　 “單獨兩孩”政策實施後，“單獨”家庭領取《獨生子女父母光榮證》享受獎勵待遇又申請生育第二個孩子的，按照規定，停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已享受的待遇予以追回。
　　“單獨”夫婦生第二個孩子能免費孕檢嗎？
　　答：可以
　　 符合“單獨兩孩”政策的夫妻，都可以持二孩生育手續，在戶籍地所在地計生服務站接受免費孕檢。對於35歲以上的夫婦，計生服務部門在孕檢時一般還會將女方歸為高齡產婦，加強隨診並單獨建檔，以確保孕產婦及胎兒的健康。
　　生第二個孩子，能享受15天的晚育假嗎？
　　答：不能
　　 根據《陝西省人口與計劃生育條例》第四十六條規定，24周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。實行晚育的，在法定產假的基礎上增加產假15天，同時給予男方護理假10天。也就是說晚育假只針對懷第一個孩子，第二個孩子不享受晚育假。
　　 本組稿件除署名外均由本報記者 郝蕾採寫
　　 會議其他熱點
　　西安今年推動基層首診分級診療
　　 今年，西安市、寶雞市和10個綜合改革試點縣要率先推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。要綜合運用醫療、醫保、價格等手段，特別是發揮醫保差別化支付的撬動作用，用利益杠桿把病人引向基層。
　　 今年，省政府決定在寶雞市和子長縣等10個縣開展綜合醫改試點，將從村、鎮、縣、市四個層級同步推進，用3年時間，建立綜合監管、公共衛生、醫療保障、醫療服務、藥品供應、保障支撐六大體系，形成衛生事業改革發展新模式。
　　今年啟動新農合大病保障試點
　　 今年我省要設立城鄉居民大病保障基金，安排門診和門診慢性病統籌資金。
　　 去年我省在西安、寶雞、延安、漢中4個市啟動城鄉居民大病保險試點。今年將再啟動新農合大病保障試點工作。新農合大病保障資金將從新農合新增人均籌資65元中列支，由新農合主管部門為參合人員統一購買，農村居民個人不繳費。
　　 2012年，我省完成了第一批4家醫院的電子病歷和居民健康檔案的對接，省醫院、省婦幼保健院等醫院的醫生將患者的電子病歷上傳到省級平臺上，實現與就診病人基本信息的共享和調閱。今年，要完成第二批省級電子健康檔案與電子病歷對接工作，第二批醫院包括11家。要加快居民健康卡的發行，啟動應用試點。
　　全省二級以上醫院去年次均住院費同比增長近10%
　　 去年，全省二級以上醫院次均住院費用同比增長接近10%，高於同期物價增長幅度。今年，各級衛生行政部門和醫院必須嚴控醫療費用，次均門診、次均住院費用增長幅度堅決控制在3%以下。
　　 優化診療流程，縮短平均住院日。據測算，全省醫療機構平均住院日每縮短1天，相當於增加2萬張床位。今年要力爭將全省平均住院日縮短1天，三級醫院達到9天以下，二級醫院8天以下。
　　 今後，醫院要擴大床位規模，必須提供醫療需求分析報告和相應的人才培養引進、學科建設發展計劃。
　　 年底前，全省縣級以上綜合醫院都必須按相應比例增加兒科、產科、康復、傳染、精神衛生和老年病等專業的床位和人員配置。
　　西安七個區成艾滋中度流行地區
　　 目前，我省艾滋病等新發傳染病疫情不斷出現，結核病、出血熱等重大傳染病防控形勢嚴峻。
　　 省衛計委副主任孫振霖表示，全省艾滋病疫情已進入快速增長期，西安市的雁塔、碑林、蓮湖、新城、長安、未央、灞橋七區已經成為中度流行地區，艾滋病防控形勢十分嚴峻。各區市要確定一所傳染病院或三級綜合醫院作為艾滋病定點醫院，負責區域抗病毒治療工作。
　　 我省是國家6個流行性出血熱疫區省份之一，目前除榆林市外，其餘地區均已成為疫區，疫區範圍呈擴大趨勢。專家分析，今年我省仍將處於出血熱流行高峰期，各地一要按照自願、免費的原則，繼續做好疫苗接種工作。
　　 2014年，我省將以控制乙肝、結核病、艾滋病、出血熱、狂犬病、手足口病等傳染病為重點，努力降低發病率和死亡率，提高治愈率。以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤等疾病綜合防治為重點，深入推進全民健康生活方式、科學指導合理膳食，及時發現、干預高風險人群；規範治療和隨訪，提高慢性病診治康復的效果。本組稿件由本報記者段曉寧採寫　　（原標題：“單獨”夫婦生第二個寶寶要申請再生育證）