我省將從今年3月1日起正式實施“單獨兩孩”政策,符合條件的夫婦生育第二個寶寶要票貼先申請再生育證。
   在昨日召開的全省衛生計生工作會議上,深化醫改、計劃生育政策、公共衛生等都很受關註。省委常委、常務副省長江澤林出席會議並講支票貼現話,省衛計委主任戴徵社對今年衛生計生工作做了安排。
   會上透露,我省將制定下發實施“單msata獨兩孩”政策的指導意見,要求各級各地衛生計生部門,全面公開辦理再生育審批的事項,並儘量簡化辦證流程,提高辦事效率,不允許出現辦證難的問題。
   儘管我省對於“單獨兩孩”沒有生育間隔和年齡的限制,但省衛計委提醒群眾科學安排生育,房屋出租保持合理生育間隔,防止出現扎堆生育。
   此外,“單獨兩孩”的審批條件西服、程序,及所享受的政策,和現行政策中規定的其他幾種“二孩生育”政策一致。
   據瞭解,今年1月10日,省十二屆人大常委會第七次會議通過了有關決議,決定在我省啟動實施“單獨兩孩”政策。按照中央要求,省政府向國家衛計委報備了我省實施“單獨兩孩”政策的意見。近日國家衛計委審核通過了我省的報備意見。截至目前,北京、上海、天津、浙江、安徽、江西、廣西等地出台了“單獨兩孩”政策,有的已經開始實施。
  特別提醒:
   我省“單獨兩孩”政策出台後,各市(區)還鬚根據政策制定細化的實施方案,這尚需一個過程,因此最好再耐心等待一段時間,咨詢當地街辦或社區確認可以辦理手續後,再前往申請辦理再生育證。
  >多瞭解點
  預計我省每年多出生4萬人
   根據我省此前的摸底和測算,目前我省有“單獨”夫婦43.3萬對,已生育一孩的11.4萬對,在20歲至40歲之間的10.6萬對,未來10年內平均每年將新增約5萬對“單獨”夫婦。省衛計委預計,政策調整後一個時期,全省平均每年多出生人口4萬左右,仍在低生育水平,不會對公共服務造成過大壓力,在可控範圍內。
  還有7種情形可生第二個孩子
   根據2009年修訂通過的《陝西省人口與計劃生育條例》第二十三條,夫妻已有一個子女,有下列情形之一的,可以生育第二胎子女:
   (一)第一胎子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為父母可以再生育;
   (二)患不孕(育)症,符合《中華人民共和國收養法》規定收養一個子女後病愈懷孕的;
   (三)夫妻雙方均為獨生子女;
   (四)夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的;
   (五)夫妻雙方均為歸國華僑;
   (六)因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員,烈士的獨生子女。
   此外,根據我省新修訂的《關於建立完善失獨家庭養老扶助制度意見》,失獨家庭也可生育第二個子女。
  >相關新聞
  上海“單獨兩孩”從下月起實施
   上海市第十四屆人大常委會第十一次會議昨日表決通過《上海市人口與計劃生育條例修正案》,明確自今年3月1日起,實施“單獨兩孩”政策。夫妻一方為獨生子女,只生育了一個子女的,可申請再生育一個孩子。 據新華社
  >釋疑
  自己本是獨生子女,可父母一方再婚,對方名下也有一個孩子,那還符不符合單獨兩孩生育條件?
  答:不符合
   省衛計委政策中所說的“夫妻雙方只有一個子女”,包括非婚生育子女或收養子女;夫妻雙方原生育子女但未存活的,不計算子女數。再婚夫妻再婚前原有子女數合併計算。也就是說,夫妻雙方在婚前各有一個子女,即使這兩個孩子都不歸夫妻倆撫養,但子女總數還是兩個,因此這對夫妻的子女不算“獨生子女”。
  雙胞胎是否算“獨生子女”?
  答:不算
   政策中說,“夫妻一方是獨生子女”是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。也就是說如果你有在世的雙胞胎或多胞胎兄弟姐妹,那麼你不算獨生子女。如果你曾有兄弟姐妹,但均已去世,那麼你就算“獨生子女”,可以申請生育二胎。
   你本人是獨生子女,但父母又收養子女的,你就不算“獨生子女”,不能申請生育二胎。
   此次,省衛計委也明確表示,夫妻一方是否為獨生子女按事實認定,其父母是否領取《獨生子女父母光榮證》(即獨生子女證),不是申請再生育的前置條件。
  生了第二個孩子,獨生子女證咋處理?
  答:收回
   “單獨兩孩”政策實施前,“單獨”家庭已領取《獨生子女父母光榮證》,在政策實施後申請生育第二個孩子的,自申請之日起,《獨生子女父母光榮證》廢止並由原發證機關收回,停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前已經享受的不再退還。
   “單獨兩孩”政策實施後,“單獨”家庭領取《獨生子女父母光榮證》享受獎勵待遇又申請生育第二個孩子的,按照規定,停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前已享受的待遇予以追回。
  “單獨”夫婦生第二個孩子能免費孕檢嗎?
  答:可以
   符合“單獨兩孩”政策的夫妻,都可以持二孩生育手續,在戶籍地所在地計生服務站接受免費孕檢。對於35歲以上的夫婦,計生服務部門在孕檢時一般還會將女方歸為高齡產婦,加強隨診並單獨建檔,以確保孕產婦及胎兒的健康。
  生第二個孩子,能享受15天的晚育假嗎?
  答:不能
   根據《陝西省人口與計劃生育條例》第四十六條規定,24周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。實行晚育的,在法定產假的基礎上增加產假15天,同時給予男方護理假10天。也就是說晚育假只針對懷第一個孩子,第二個孩子不享受晚育假。
   本組稿件除署名外均由本報記者 郝蕾採寫
   會議其他熱點
  西安今年推動基層首診分級診療
   今年,西安市、寶雞市和10個綜合改革試點縣要率先推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。要綜合運用醫療、醫保、價格等手段,特別是發揮醫保差別化支付的撬動作用,用利益杠桿把病人引向基層。
   今年,省政府決定在寶雞市和子長縣等10個縣開展綜合醫改試點,將從村、鎮、縣、市四個層級同步推進,用3年時間,建立綜合監管、公共衛生、醫療保障、醫療服務、藥品供應、保障支撐六大體系,形成衛生事業改革發展新模式。
  今年啟動新農合大病保障試點
   今年我省要設立城鄉居民大病保障基金,安排門診和門診慢性病統籌資金。
   去年我省在西安、寶雞、延安、漢中4個市啟動城鄉居民大病保險試點。今年將再啟動新農合大病保障試點工作。新農合大病保障資金將從新農合新增人均籌資65元中列支,由新農合主管部門為參合人員統一購買,農村居民個人不繳費。
   2012年,我省完成了第一批4家醫院的電子病歷和居民健康檔案的對接,省醫院、省婦幼保健院等醫院的醫生將患者的電子病歷上傳到省級平臺上,實現與就診病人基本信息的共享和調閱。今年,要完成第二批省級電子健康檔案與電子病歷對接工作,第二批醫院包括11家。要加快居民健康卡的發行,啟動應用試點。
  全省二級以上醫院去年次均住院費同比增長近10%
   去年,全省二級以上醫院次均住院費用同比增長接近10%,高於同期物價增長幅度。今年,各級衛生行政部門和醫院必須嚴控醫療費用,次均門診、次均住院費用增長幅度堅決控制在3%以下。
   優化診療流程,縮短平均住院日。據測算,全省醫療機構平均住院日每縮短1天,相當於增加2萬張床位。今年要力爭將全省平均住院日縮短1天,三級醫院達到9天以下,二級醫院8天以下。
   今後,醫院要擴大床位規模,必須提供醫療需求分析報告和相應的人才培養引進、學科建設發展計劃。
   年底前,全省縣級以上綜合醫院都必須按相應比例增加兒科、產科、康復、傳染、精神衛生和老年病等專業的床位和人員配置。
  西安七個區成艾滋中度流行地區
   目前,我省艾滋病等新發傳染病疫情不斷出現,結核病、出血熱等重大傳染病防控形勢嚴峻。
   省衛計委副主任孫振霖表示,全省艾滋病疫情已進入快速增長期,西安市的雁塔、碑林、蓮湖、新城、長安、未央、灞橋七區已經成為中度流行地區,艾滋病防控形勢十分嚴峻。各區市要確定一所傳染病院或三級綜合醫院作為艾滋病定點醫院,負責區域抗病毒治療工作。
   我省是國家6個流行性出血熱疫區省份之一,目前除榆林市外,其餘地區均已成為疫區,疫區範圍呈擴大趨勢。專家分析,今年我省仍將處於出血熱流行高峰期,各地一要按照自願、免費的原則,繼續做好疫苗接種工作。
   2014年,我省將以控制乙肝、結核病、艾滋病、出血熱、狂犬病、手足口病等傳染病為重點,努力降低發病率和死亡率,提高治愈率。以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤等疾病綜合防治為重點,深入推進全民健康生活方式、科學指導合理膳食,及時發現、干預高風險人群;規範治療和隨訪,提高慢性病診治康復的效果。本組稿件由本報記者段曉寧採寫  (原標題:“單獨”夫婦生第二個寶寶要申請再生育證)
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